El intendente Maximiliano Wesner promulgó la Tasa de Inspección por Seguridad e Higiene (TISH) para parques eólicos. La oposición presentó una denuncia en el Tribunal de Cuentas bonaerense.
El intendente de Olavarría, Maximiliano Wesner, promulgó la ordenanza 5901/26 que crea la Tasa de Inspección por Seguridad e Higiene (TISH) aplicada a la generación de energías renovables. La norma establece un pago anual de entre 700 y 850 dólares por cada megavatio (MW) de potencia instalada de los aerogeneradores, con un esquema escalonado: los molinos de hasta 3,8 MW pagan 850 dólares por MW, mientras que los de más de 8,9 MW tributan 700 dólares por MW.
El municipio cuenta con cuatro parques eólicos y 82 aerogeneradores en operación. Las empresas propietarias son YPF Luz (Parque Eólico Cementos Avellaneda), Ternium y Tenaris del grupo Techint (Vientos de Olavarría y La Rinconada), y PCR y ArcelorMittal Acindar (Parque Eólico Olavarría), este último aún no operativo. Según el cálculo de la oposición, la recaudación anual por TISH oscilará entre 360.000 y 380.000 dólares una vez que el último parque comience a funcionar. El pago debe realizarse antes del 10 de enero.
La ordenanza fue aprobada en junio durante una sesión preparatoria de Grandes Contribuyentes. La oposición sostiene que la ley nacional 27.191, que fomenta el uso de fuentes renovables, prohíbe en su artículo 17 la creación de tasas municipales sobre esta actividad. Esa ley estuvo sin prórroga durante más de ocho meses y fue renovada por el Senado la semana pasada con promoción hasta 2045.
La norma incluye un artículo que garantiza previsibilidad tributaria por 20 años, durante los cuales el municipio no podrá modificar la carga tributaria total de los establecimientos alcanzados por encima del valor real vigente al inicio del beneficio. Las empresas privadas negociaron esta cláusula. El artículo 13 especifica que la tasa retribuye servicios de habilitación, registración, inspección, verificación, fiscalización y control, incluyendo seguridad, higiene, normativa urbanística y edilicia.
La oposición, conformada por los bloques PRO, Juntos por Olavarría, UCR, La Libertad Avanza, Por Más Libertad y Partido Libertario, presentó una denuncia ante la Vocalía Municipalidades B del Tribunal de Cuentas bonaerense. Argumentan que la sanción de ordenanzas impositivas requiere mayoría absoluta según la Ley Orgánica de las Municipalidades y el artículo 193 de la Constitución provincial, y que en este caso no se alcanzó. El concejal radical Francisco González declaró: «Los artículos 104 y siguientes de la Ley Orgánica de las Municipalidades y el artículo 193 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires establecen que para la sanción de ordenanzas impositivas debe haber mayoría absoluta que acá no hubo». Además, citó jurisprudencia: «La Suprema Corte bonaerense determinó la inconstitucionalidad de ordenanzas sancionadas bajo esquemas similares, al considerar que el voto doble de la presidencia no suple la exigencia de mayoría absoluta».
La oposición también señala que en la sesión del 10 de septiembre, durante la Asamblea de Mayores Contribuyentes, no hubo dictamen previo de la Comisión de Hacienda. Sostienen que 24 horas antes del inicio de la asamblea, el bloque oficialista introdujo modificaciones sustanciales al texto en la Comisión de Labor Parlamentaria, y que solo las aprobaron los oficialistas.
El intendente Wesner defendió la medida en declaraciones a Radio Sapiens de Olavarría: «Es una TISH como pagan tantísimos contribuyentes en la ciudad, ya sea una metalúrgica, una perfumería, una librería, cualquier comercio, industria e incluidas las grandes empresas. Lo que hicimos fue poder tipificar una actividad que no estaba abordada, regulada».
Horas antes del tratamiento en la Asamblea de Mayores Contribuyentes, los concejales recibieron correos electrónicos con cartas de las dos firmas de Techint que operan parques eólicos en apoyo a la ordenanza. Una de las notas, firmada por Juan Martín Alvariza Pujol, apoderado de Energía en Ternium, expresa: «Deseamos expresar nuestro acompañamiento al proyecto de Ordenanza presentada en el día de la fecha que impulsa un régimen fiscal destinado a regular y fomentar a las inversiones destinadas a la generación de energía eólica, en particular por contemplar un esquema de estabilidad fiscal por veinte (20) años». La otra nota fue firmada por Eduardo Beloqui, director de Energía de La Rinconada.