La Unión Europea discute su nuevo presupuesto plurianual 2028-2034 en un contexto de crisis energética, inflación y dependencia externa. En ese marco, la Argentina se perfila como un proveedor clave de gas, litio y alimentos.
BRUSELAS.– “Realidades que no podemos ignorar. A medida que el mundo cambia, el presupuesto europeo debe adaptarse”, dice un cartel del Parlamento Europeo en el aeropuerto de Bruselas. La frase sintetiza el momento que atraviesa la Unión Europea (UE), que se encuentra en un proceso de revisión de sus políticas y dependencias estratégicas.
Europa identificó tres vulnerabilidades principales: dependencia de Estados Unidos en seguridad, de Rusia en energía y de China en tecnología para la transición energética. La invasión rusa a Ucrania en 2022 expuso que el 45% del gas consumido por el bloque provenía de Moscú, lo que multiplicó los precios casi por 10. El distanciamiento de Washington encendió alarmas en defensa, y la dependencia tecnológica de Beijing es el tercer frente.
En los próximos meses, la UE debatirá el Marco Financiero Plurianual 2028-2034, que comenzará a tratarse en diciembre para votarse en el primer semestre de 2025. El último presupuesto se discutió en 2019, antes de la pandemia, la guerra en Ucrania y la suba de la inflación (3,2% interanual en mayo). La Comisión Europea propuso un esquema con mayor poder discrecional para reaccionar ante eventos disruptivos. El objetivo de neutralidad de emisiones para 2050 se mantiene, pero la velocidad se ajusta a un ritmo “socialmente aceptado”, según fuentes del bloque.
En esa estrategia de diversificación, la Argentina aparece con potencial en alimentos, energía y minerales. La UE aceleró el acuerdo de libre comercio con el Mercosur. La empresa estatal alemana Securing Energy for Europe (SEFE) firmó el primer contrato de compra de gas natural licuado (GNL) argentino: adquirió el 80% de la capacidad del primer buque de licuefacción de Southern Energy (SESA), con entregas desde 2027. La italiana ENI participa en el segundo proyecto exportador junto a YPF. Además, organismos europeos analizan financiar proyectos de cobre y litio, aunque tienen vedado hacerlo con combustibles fósiles como el GNL o el petróleo.
Otros países de la región ya aprovechan la diversificación europea: Brasil representa el 3,5% de las importaciones de petróleo del bloque; Guyana, el 3,8%; y México, el 2,2%, cuando en 2021 prácticamente no figuraban como proveedores. La Argentina exporta unos 320.000 barriles diarios y puede sumarse a ese cuadro.
La normativa europea obliga a eliminar gradualmente las compras de gas ruso y, para 2027, no se podrá importar ninguna molécula de ese origen. Cada estado miembro debe presentar su plan de reemplazo. Ese año, la Argentina comenzará a exportar GNL, lo que configura una ventana de oportunidad para ingresar al mercado europeo en el momento de reconfiguración de su matriz energética.
Bruselas también mira a América Latina con lógica geopolítica, ante el avance de China y Estados Unidos en la región. “Con líderes tan impredecibles, buscamos socios fiables”, afirmaron en la Comisión Europea.