La Casa Rosada busca ampliar el régimen simplificado del impuesto a las Ganancias para incluir a grandes contribuyentes, aunque con restricciones en los beneficios fiscales.
El Gobierno inició la semana con la decisión de reactivar el proyecto que modifica la Ley de Inocencia Fiscal. Según informaron fuentes oficiales, el objetivo es permitir que los grandes contribuyentes también puedan adherir a la modalidad simplificada, aunque con restricciones sobre los beneficios fiscales previstos para otros contribuyentes. La iniciativa fue redactada en junio y aún no comenzó a discutirse formalmente con los bloques opositores.
El tema fue incluido entre las metas legislativas que el presidente Javier Milei planteó para la nueva etapa del oficialismo, junto con la reforma política y la normativa sobre Zonas Frías. En la Casa Rosada afirmaron que el texto fue consensuado con colegios y agrupaciones de contadores de todo el país, luego de los cuestionamientos que esos sectores realizaron a la ley original.
Grandes contribuyentes, el cambio central del proyecto
La ley actual limita el acceso al régimen simplificado del impuesto a las Ganancias a quienes tienen ingresos anuales menores a 1.000 millones de pesos y un patrimonio inferior a 10.000 millones de pesos. El nuevo proyecto busca habilitar esa opción también para los Grandes Contribuyentes Nacionales, pero sin otorgarles todos los efectos favorables del régimen. Para ese universo, la adhesión solo tendría validez para la presentación de la declaración jurada y el pago correspondiente.
Según el texto, los grandes contribuyentes podrían ingresar a la modalidad simplificada sin acceder a las mismas presunciones ni ventajas previstas para otros contribuyentes. Este punto podría ser objeto de discusión parlamentaria.
Eximición de multas y plazos
El proyecto contempla la eximición de multas previstas en los artículos 45 y 46 de la Ley N° 11.683 para quienes hayan cancelado o regularizado el tributo y los intereses antes de adherir al régimen. Esa dispensa no alcanzaría a sanciones que ya estén firmes. Además, la Unidad de Información Financiera deberá dictar normativa complementaria en un plazo de 15 días hábiles desde la publicación de la ley en el Boletín Oficial.
Antecedente Adorni y cautela opositora
El antecedente de la adhesión de Manuel Adorni y su esposa, Bettina Angeletti, al régimen de Inocencia Fiscal generó cuestionamientos de la oposición. El trámite fue realizado en mayo ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), cuando Adorni ocupaba la Jefatura de Gabinete. Con Adorni fuera del Gobierno, en la Casa Rosada esperan que ese episodio pierda peso en las conversaciones parlamentarias. Un integrante de la cúpula libertaria sostuvo: “A esta altura eso ya no está influyendo, por lo menos no en lo que respecta a la dinámica política”.
El oficialismo aún no presentó el proyecto a otros bloques ni consiguió un respaldo previo de las provincias. Un gobernador aliado de la Casa Rosada afirmó que no conoce el contenido final de la iniciativa y que nadie del Gobierno se acercó a explicarle los cambios.
Diputados, la puerta de entrada más probable
El Poder Ejecutivo no envió el proyecto al Congreso ni definió por qué Cámara ingresará. En el oficialismo evalúan iniciar el trámite por Diputados, donde buscarán medir si pueden reunir una mayoría antes de avanzar con el debate. La decisión será analizada por la mesa política, aunque el próximo encuentro previsto quedó suspendido por el partido de la Selección argentina ante Egipto por los octavos de final del Mundial.
El vencimiento de Ganancias presiona los tiempos. Los especialistas señalaron que las modificaciones deben tratarse rápido porque el plazo para presentar la declaración jurada de Ganancias 2025 está previsto para fines de julio. Quienes opten por la modalidad simplificada deberán mantener la condición de residentes fiscales durante todo el período fiscal. Si ARCA detecta la pérdida de esa condición, podrá excluir al contribuyente del régimen y avanzar con procesos de verificación, fiscalización, determinación de oficio y sanciones.