La Cámara de Diputados retomará su actividad legislativa este miércoles con un temario que incluye la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, el proyecto de Inocencia Fiscal y la adhesión al tratado internacional de cooperación en materia de patentes.
Buenos Aires, 26 de agosto (NA) – La Cámara de Diputados celebrará una sesión este miércoles, tras dos meses de inactividad, para tratar un conjunto de proyectos de ley. Entre los temas incluidos se encuentran la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA), el proyecto de Inocencia Fiscal y la adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT).
El temario también incorpora iniciativas vinculadas a bloques dialoguistas, como la reducción del IVA a la fécula de mandioca del 21% al 10,5%, la declaración de capitales nacionales en distintas ciudades y provincias, y la denominada “Ley Joaquín”, que establece medidas de seguridad en espacios deportivos y recreativos. Además, se incluyen la declaración del “Camino de Brochero” como patrimonio inmaterial, la convalidación del acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur, y el reordenamiento de salas de apelaciones en tribunales federales.
Reforma del Banco Central
El proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA, definido por el presidente Javier Milei como “la más importante” de esta etapa, busca consolidar el principio de emisión cero. La iniciativa prohíbe los adelantos transitorios al Tesoro, los préstamos a las provincias y el uso de letras intransferibles, y limita la transferencia de utilidades a las ganancias reales obtenidas por la entidad.
El texto establece como mandato único del BCRA la preservación del valor de la moneda y elimina la multiplicidad de propósitos que le asignaba la carta orgánica vigente. Según el proyecto, “volver al mandato único implica principalmente reconocer la naturaleza monetaria de la inflación. La inflación es siempre y en todo lugar un fenómeno monetario generado por un exceso de oferta que conlleva una pérdida del poder adquisitivo del dinero”.
Asimismo, se eliminan las funciones de orientación del crédito hacia destinos determinados y las políticas crediticias diferenciadas, que el proyecto considera propias de la banca de fomento. En cuanto a la independencia del organismo, se endurecen los requisitos para remover al presidente y a los directores, exigiendo una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso.
Nueva ley de Inocencia Fiscal
El proyecto modifica la ley 27.799 de Inocencia Fiscal y amplía el universo de contribuyentes que pueden adherir al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias. La nueva normativa permite que todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país puedan optar por esa modalidad, sin topes de ingresos ni patrimonio.
Actualmente, solo podían adherirse quienes tuvieran un ingreso anual de hasta $1.000 millones y un patrimonio de hasta $10.000 millones. La iniciativa extiende el plazo para acceder a los beneficios hasta el 31 de diciembre de 2027.
Se mantienen las facultades de fiscalización de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) sobre los contribuyentes de mayor capacidad económica. Se redefine el concepto de “discrepancia significativa”, que se configurará cuando la impugnación arroje un incremento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos no inferior al 15% respecto de lo declarado.
Los contribuyentes que adhieran al régimen deberán realizar sus operaciones a través del sistema financiero formal, utilizando medios autorizados por el BCRA o la Comisión Nacional de Valores (CNV). En el dictamen se acordó reducir un 25% las multas por infracciones formales a las pequeñas y medianas empresas (PyMEs).
Adhesión al tratado de patentes
El Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) es un sistema internacional del que participan 158 países. Permite simplificar el registro de patentes mediante una solicitud unificada. La adhesión argentina podría facilitar a investigadores y empresas locales el acceso a otros mercados.
Sin embargo, también implica riesgos, ya que permitiría a multinacionales extranjeras patentar con mayor facilidad, lo que podría afectar a la competencia local, particularmente en el sector farmacéutico. El patentamiento de medicamentos estadounidenses podría retrasar la producción de genéricos por parte de laboratorios nacionales.
El Gobierno resolvió dejar en reserva el capítulo II del tratado, por lo que Argentina adherirá al sistema internacional pero mantendrá el control local sobre ciertos instrumentos de evaluación técnica y patentamiento de medicamentos.